|
|
Главная / Анализ / Налейте успокоину Но в регионах Уральского федерального округа за год до упразднения РАО возникли опасения, будут ли реализовываться соглашения, подписанные с энергохолдингом в 2006 — 2007 годах. Еще при жизни РАО не все обязательства выполняются. Губернатора ХМАО Александра Филипенко, к примеру, беспокоит перенос сроков ввода генерирующих мощностей, призванных обеспечить надежное электроснабжение потребителей Югры, с 2007 года на 2008й, с 2009го на 2010й. Аналогичные вопросы все настойчивее ставят и в других субъектах УрФО. Анатолий Чубайс Через год, 30 июня 2008 года, компания РАО «ЕЭС России» ликвидируется. Что будет делать Чубайс? Однажды он якобы ответил: «Сяду в креслокачалку. Года через два начну качаться». А что будет делать энергетика? По мнению Анатолия Борисовича, все наконец-то встанет на места. Монополия сама себя упраздняет, освобождая место рынку: «C 1 июля 2008 года 15 — 20% российской электроэнергии будет продаваться по свободной цене, с 1 января 2009го — еще плюс 10%, и так далее до 2011го, когда электроэнергетика будет полностью либерализована. Реформа завершается, начинается строитель-ство новой энергетики. Самое главное, что дала реформа — она отменила тарифы, основанные на затратах, и привела частные инвестиции. Это оказало стимулирующее воздействие на отрасль. Сегодня нет ни одного вопроса по финансированию, а они всегда были самыми тяжелыми, мучительными и неразрешимыми. Мы ясно понимаем объемы привлечения частных средств по каждой компании». Уральский округ — единственный в стране, со всеми субъектами которого РАО полгода назад заключило соглашения (с администрациями Тюменской области, ХантыМансийского и ЯмалоНенецкого автономных округов — 31 июля, Свердловской области — 14 декабря, Челябинской области — 25 декабря, Курганской области — 11 мая). Причина — темпы развития экономики и социальной сферы, а значит, и динамика потребления электроэнергии выше средних по стране 4,2%. Сравните: в Тюменской энергосистеме прирост потребления в 2006 году по сравнению с 2005м составил 8,85%, в Челябинской — 7,01%, Свердловской — 4,35%, Курганской — 4,73%. Затянувшаяся неопределенность 3 июля в Челябинске главы регионов УрФО и рабочая группа РАО «ЕЭС России» во главе с председателем правления компании Анатолием Чубайсом обсудили текущее состояние и перспективы развития электроэнергетики. Самые серьезные проблемы в Свердловской области возникли с проектом Ново-Богословской ТЭЦ. РАО признает: в 2009 году этот объект сдан не будет. Соглашения учитывают особенности каждой региональной энергосистемы и направлены на ввод новых объектов генерации, повышение пропускной способности сетей, создание условий для увеличения мощности присоединенных потребителей и подключения новых, предотвращение энергодефицита. Рамки соглашений включают 16 проектов (на их реализацию до 2020 года на территории УрФО будет потрачено 440 млрд рублей), большинство находится в самой начальной стадии разработки — предТЭО. Проволочки и с другими проектами. На Серовской ГРЭС предполагается построить два блока мощностью 330 МВт каждый, но пока не решен вопрос финансирования. Для нового блока Среднеуральской ГРЭС заказано оборудование, строительно-монтажные работы по графику должны начаться в августе 2007 года, но до сих пор не определен генеральный подрядчик. В соответствии с прежними соглашениями СУАЛХолдинг собирался строить Ново-Богословскую ТЭЦ для дальнейшего развития БАЗа. Но у объединенной компании РУСАЛ, в состав которой вошел СУАЛ, другие планы: она собирается создавать в области производство 375 тыс. тонн алюминия в год и собственные мощности на тысячу мегаватт, работающие на экибастузском угле. Если СУАЛ и РУСАЛ откажутся от участия в строительстве Ново-Богословской ТЭЦ, возможно, на собственные средства его поведет ТГК Затянувшаяся неопределенность беспокоит губернатора и правительство области. Эдуард Россель поручил министру промышленности, энергетики и науки Владимиру Молчанову провести совещание и выяснить, кто именно и когда берется строить. Эдуард Россель подчеркнул, что если в ближайшие годы не появятся новые электростанции, Средний Урал не в состоянии будет строить новые предприятия: «Ситуация меняется быстрее, чем мы предполагали, когда разрабатывали долгосрочную стратегию развития области. Едва ли не каждый день поступают предложения о строительстве новых предприятий, которым нужна электроэнергия». Владимир Молчанов утверждает, что энергетика грозит стать сдерживающим фактором развития экономики области. Свидетельством этому служит рост отказов в выдаче потребителям технических условий на присоединение к сети: на 2 июля 2007 года отказано 913 потребителям с суммарной нагрузкой 1485 МВт. Кроме того, для ряда потребителей решение о подключении отложено до уточнения возможностей развития сети. В ходе совещания выяснилось: РАО «ЕЭС России», ТГК10 и правительство Челябинской области намерены увеличить мощности угольной генерации, что позволит решить проблему сбыта угля и обеспечить работой шахтеров. Генеральный директор ТГК10 Андрей Шишкин представил проекты строительства Копейской ТЭЦ на Коркинском разрезе мощностью 100 МВт и полной реконструкции Аргаяшской ТЭЦ с вводом трех новых энергоблоков общей мощностью 365 МВт. «По углю, — поддержал Сумина Чубайс, — до конца года ситуацию будем решать вплоть до строительства новой генерации в Копейске для того, чтобы обеспечить нормальный спрос на продукцию шахтеров». Не надо злить шахтеров В Челябинской области самым больным социально-экономическим вопросом стало использование местных углей в энергетике. «Сохраняется тенденция к сокращению, — отметил губернатор Петр Сумин. — Если ТГК10 действует в рамках подписанных соглашений, то ОГК3 ежегодно уголь не выбирает. Для шахтерских городов это опасная ситуация. Шахтеры готовы добывать не менее 4 млн тонн угля ежегодно, нужна его стабильная реализация. Мы надеемся, что энергетики скорректируют свою стратегию в соответствии с подписанными соглашениями». Губернатор ХМАО Александр Филипенко подтвердил: «К 2008 году в округе зреет дефицит генерации. Сегодня важны не только количество намеченных к строительству проектов, но и темпы решения задач. Однако процесс корректировки соглашения затянулся». Рост потребления в 9% тревожит правительство ХМАО. Помимо соглашения, подписанного с РАО, оно разработало программу господдержки реализации на территории округа приоритетных инвестпроектов создания новых генерирующих мощностей узловых станций до 300 МВт каждая. «Более широкий веер позволит нам решить проблемы, связанные с развитием не только нефтегазовой составляющей экономики, но и перспективных территорий на западе и востоке округа», — сказал Александр Филипенко.  Глава энергохолдинга отметил, что при всей сложности ситуации в Свердловской и Челябинской областях самая опасная — все-таки в ХМАО и ЯНАО. За полгода после подписания соглашений РАО произведена переоценка надобности во вводе генерирующих объектов в УрФО в сторону увеличения количества проектов и их мощности. Еще по одному блоку надо строить на Нижневартовской, Троицкой, Среднеуральской и Рефтинской ГРЭС. До конца июля Чубайс пообещал решить, будет ли отложено начало строительства Нижневартовской ГРЭС на 5 — 6 месяцев. Проект по ТаркоСале теперь предполагает 1200 МВт вместо прежних 200 МВт, в Новом Уренгое 1200 МВт тоже нужны и так далее. Если не ускорять ввод генерации, весь нефтегазовый север Тюмени встанет.По сравнению с генерацией выполнение проектов в распределительном сетевом комплексе идет с опережением. Гендиректор ОАО «МРСК Урала и Волги» Алексей Бобров рассказал: в 2007 году планируется завершить работы на 51 энергообъекте, в результате будет создана возможность для присоединения 910 МВт электрической нагрузки. Но подписанные соглашения уже сейчас требуют «актуализации»: объем инвестиций в распределительный электросетевой комплекс Тюменской энергосистемы необходимо увеличить с 29,6 до 43,9 млрд рублей, Свердловской энергосистемы — с 8,6 до 12,2 млрд рублей, Челябинской энергосистемы — с 3 до 3,8 млрд рублей. Как выстроить систему управленияНадо сказать, что на совещании никто особо на РАО не наседал. Все понимают: не бывает при таком масштабе строительства все идеально. К тому же вопросов системного характера, которые поставили бы под сомнение исполнение соглашений, нет. Технический директор РАО Борис Вайнзихер признал: «К сожалению, по темпам ввода генерации в регионе мы существенно отстаем. Полагаю, в течение месяца сделаем еще одно предложение для улучшения ситуации с генерацией, выйдем на подписание дополнительного соглашения по Тюменской и Свердловской энергосистемам». Анатолий Чубайс твердо заявил, что отставание по некоторым объектам ликвидируется, за ходом реализации соглашения со стороны РАО «ЕЭС России» будет установлен строгий контроль. Взволнованным губернаторам «налили успокоина». В чем базовая мысль? После упразднения РАО, по Чубайсу, надо выстраивать систему управления энергетики, включающую в себя и государственную, и самоуправленческую компоненту. Государственная — это уровень федеральный, здесь полномочия РАО будут переданы министерству Х, которое будет отвечать за государственную стратегию. На окружном уровне мы видим постоянно работающий совет округа. Третий уровень — региональные координационные советы. Чубайс одобрил инициативу их создания при губернаторах регионов УрФО. На советы в середине 2008 года и возложат контроль за реализацией инвестиционных проектов, предусмотренных соглашениями. РАО разработан пакет документов, позволяющий сделать решения губернаторов обязательным и для энергокомпаний, работающих в регионе. От того, как будет реализован этот пакет, и зависит, будет ли Анатолий Борисович в своем кресле просто сидеть два года или сразу начнет качаться. Особо глава энергохолдинга остановился на вопросе управления энергетикой после упразднения РАО: «Это очень серьезная проблема, решение которой топ-менеджмент компании прорабатывал последнее время». Итоги две недели назад внесены в Госдуму в виде поправок к Закону об электроэнергетике. ФСБ закрывает Ямал Первые инвестиции — казенные Авто по-пекински Сообразим на троих Приехали Игры кончились Поделили Не найденный клад Давно бы так Главная / Анализ |
||
 |
Меню