Главная / Промышленность / Подход к инвестору



Виктор Кокшаров

Сужениевозможностей и ответственности регионов на политической арене должносдвинуть вектор усилий региональных администраций в экономическуюплоскость. Но как измерить эффективность экономической политики? Какимиуспехами или неудачами экономика региона обязана частной инициативе,а какими — грамотным или, наоборот, безграмотным действиям властей?

— Виктор Анатольевич, изменились ли в 2004 году предпочтения иностранных инвесторов?

Существуютобъективные критерии оценки результативности труда государственныхслужащих. Прежде всего — это количество инвестиционных проектов:ни один из них не будет воплощен без твердой уверенности внешнихинвесторов в поддержке властей. На эту тему наш разговор с министроммеждународных и внешнеэкономических связей Свердловской области Виктором Кокшаровым.

—Эти проекты не предполагают запуска новых производств. Естьли изменения в промышленном секторе нашего сотрудничества с зарубежьем?

—В прошлом году на Среднем Урале стартовали сразу несколько крупныхпроектов в сфере развития торговли и деловой инфраструктуры. Началосьстроительство торговых центров IKEA и Mespano Cash & Carry: этоинвестиции порядка 100 млн долларов в первом случае и 15 миллионов —во втором. Финская компания «Рейтанен» (совместно с екатеринбургскойкомпанией «Атомстройкомплекс») на месте гостиницы «Большой Урал»возводит первую очередь отеля «ПаркИнн» (торговая марка, входящаяв систему «Резидор САС») на 160 номеров, известная французскаягостиничная группа АККОР (торговые марки Новотель, Совитель) будетуправлять второй очередью Трансотеля под маркой Новотель. В рамкахпроекта «Екатеринбург-Сити» принято решение о начале сооружения в центре города комплекса большого отеля «Хайат». Строительство совместно с Уральской горно-металлургическойкомпанией и при финансовой поддержке Внешторгбанка РФ будет вестифранцузская фирма «Буиг» — один из крупнейших европейских строительныхконцернов. Общая сумма контракта около 75 млн долларов.

Дляменее крупного бизнеса есть предложения, например, от итальянскихкомпаний: создание производства облицовочной плитки, мебельныхзаготовок и покрытий. Думаю, в 2005 году мы сможем рассчитыватьна значительные инвестиции в пищевую промышленность, посколькупотребительский рынок растет и срок окупаемости вложений сокращается.В этом сегменте иностранные компании на Среднем Урале уже присутствуют:пример — заводы Кока-кола и Пепси-кола.Пришедший на «СладКо» стратегический инвестор — норвежская фирма «ОРКЛАФудс Интернешнл» — уже заявил о намерении вложить значительные средствав расширение производства, сбытовой сети, создание складских помещений.

—Основу здесь составляют ресурсы, привлекаемые крупными промышленнымикомпаниями. Тот же Нижнетагильский металлургический комбинатна программу технического перевооружения потратил в 2004 году 200 млндолларов. Не меньшими, видимо, будут вложения и в 2005-м. Предприятия,входящие в СУАЛ-Холдинг, Трубнуюметаллургическую компанию, Русскую медную компанию, активно привлекаютсредства западных партнеров по бизнесу, кредиты банков. Уралвагонзавод,например, пользуется этим источником финансирования на внутреннем рынке(разместил облигации на 2 млрд рублей) и привлекает инвестициииностранных кредиторов, в частности чешских и немецких.

—Прежде всего — убрать административные барьеры. Не секрет, что инвестор(неважно, иностранный или отечественный) сталкивается с проблемамисогласований — прав на земельный участок, архитектурно-строительныхнорм и т.д. Приходится в прямом смысле преодолевать множествоинстанций. Если мы сократим их количество и сделаем шаги к введениюпринципа «единого окна», куда инвестор сможет сдать документыи в кратчайшее время получить необходимые согласования, ситуацияизменится к лучшему.

—В ежегодном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов «ЭкспертРА» Свердловская область заняла четвертое место по инвестиционномупотенциалу и лишь 52-е по рискам. Какие проблемы, на ваш взгляд,следует решить региональным властям для изменения ситуации с рисками?

— Как планируется решать эти задачи? Каковы конкретные «инструменты» воздействия, которые, на ваш взгляд, следует задействовать?

Другой бич — официальныепоборы со стороны муниципальных образований в так называемыедобровольные фонды: развития городской инфраструктуры, различныхсоциальных проектов. К нам обращаются крупные иностранные инвесторы,утверждающие, что на уровне муниципальных образований их заставляютплатить, причем отчисления доходят до 10% от стоимости инвестиций. Этоже десятки миллионов рублей: известен случай, когда от инвесторапотребовали внести 30 миллионов в один из социальных фондови 120 миллионов — в фонд развития инфраструктуры. Если второе еще можнообосновать необходимостью строительства, скажем, дополнительныхэлектрических подстанций, то в первом случае речь идет об откровенномпроизволе. Все эти «сборы» ведут к удорожанию проекта, увеличениюсроков окупаемости, порой побуждают потенциального инвестора к отказуот участия в проекте. Вот, пожалуй, две основные проблемы, с которымимы будем решительно разбираться в 2005 году.

Дополнительные материалы:

—На уровне региона нужно создать агентство привлечения инвестиций.В Свердловской области его можно сформировать на базе фонда поддержкиинвестиций при губернаторе. Инвестору останется только отдать документыагентству, оно возьмет на себя необходимые согласования. Законодательноследует решить вопрос взаимодействия властей на уровне субъектафедерации и муниципалитета. Сегодня государственная и муниципальнаявласти не соприкасаются друг с другом. Получается, что нашеминистерство на уровне региона представляет собой звено государственнойвласти, а муниципалитет от нее полностью отделен. Убежден: необходимоукреплять связи между этими ветвями власти, органично встраиватьих в единую вертикаль структуры управления страной.




Таблица Крупнейшие проекты с участием иностранных инвесторов, реализуемые в Свердловской области


Все на продажу Впереди темно На асфальтовой развилке Искусство управлять Цена монополии Не солоно хлебавши Большая политика грядок и коровников Экологический газобетон Верной дорогой

Главная / Промышленность